2026年我国钢铁行业结构重塑及突破方向

2026年，它作为“十五五”的开局之年，可以知晓，我国的钢铁行业呢，将会进入到这样一个新阶段，这个新阶段首先是减量提质，其次是产品结构要重塑，再者是绿色数智要深化，然后是格局要继续分化，接着是集中度要提升，随后是政策调控会趋严，最终盈利还能够继续向好。

宏观环境：全球经济增长温和放缓

在2026年，国际经济会呈现出温和放缓的状况，货币政策会出现分化，贸易会处于低迷状态，且债务会处于高企情形，这是受到全球贸易壁垒增加、政策确定性增多、地缘政治冲突加剧等影响，其中地缘政治冲突存在俄乌、中东局势这样的情况，美国债务约为36万亿美元，利息将近9000亿美元，日本债务与GDP的比例约为240%。

国际货币基金组织，也就是IMF，于2025年10月发布了《世界经济展望报告》，其中预测，2026年全球GDP增长率是3.1%，这一增长率低于2025年3.2%的增速；高盛所作的预计是，2026年全球GDP增长率为2.8%；世界银行在2026年1月发布了《全球经济展望》，在这份展望中预计全球经济增长2.6%；经济合作与发展组织，即OECD，预测2026年全球经济增长率为2.93%，相较于2025年的3.25%是有所回落的。

对主要经济体而言，IMF预估2026年美国GDP增长率是1.6%，此数值低于2025年的2.2%；欧元区经济复苏呈现乏力态势，预计其GDP增长率为1.3%，相较于2025年的1.2%有略微增长；日本GDP增长率为1%，这一增长率与2025年保持一致；而东亚太平洋地区、南亚地区属于经济增长速度较高的板块，在东亚太平洋地区，2026年增速预计可达4.5%，南亚地区2026年增速预计为6.2%。（详见表1）

我国经济增长速度处在世界较高的板块范围，按照国家统计局所做的统计，到2025年我国国内生产总值突破140万亿元，同比增长速率是5.0%。2026年时，我国经济会在政策托底跟结构转型当中展现出“稳中有韧、提质增效”的运行态势，国际机构针对中国经济增速作出了偏谨慎的预测，国内机构对于增速的预测比较乐观，中国社科院预测增速范围是4.8%~5.0%，中金公司预测增速是5.0%，中信证券预测增速为4.9%。

运行预测：供给或同比小降 需求降幅有望收窄

在2026年的时候，对于我国钢铁行业来讲，会在好多因素相互交织的状况下，持续延续那种供需双方都比较弱的状态，并且结构存在分化现象，盈利能力会慢慢地有所改善，出口方面承受着压力等态势。在企业发展中，高端化、智能化、绿色化、国际化成为主要旋律，凭借高质量发展去抵消外部的不确定性标点符号。

一、供给端或继续小幅下降

到2026年的时候，钢材供给端会持续呈现出下降的态势，随着产能、产量被精准调控，环保限产举措推进，以及“反内卷”行动不断往前发展，再加上碳配额、能耗分级的约束作用，我国粗钢产量将会继续呈现出一小幅度的回落情况。

依据工业和信息化部等五部门共同印发的《钢铁行业稳增长工作方案（2025至2026年）》，在2025年到2026年期间，将会持续推行产量压减政策，依照支持先进企业发展、迫使落后低效产能退出的原则，来落实年度产量调控任务。另外，产能置换政策实施，还会进一步压减产能，2025年10月，工信部公布《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，此项较旧版提高了产能置换要求？全国范围内，除重点区域外，炼铁产能置换比例，以及炼钢产能置换比例，都要达到1.5∶1以上。

2025年12月，中央经济工作会议召开，明确将深入整治“内卷式”竞争列为2026年经济工作重点任务，钢铁行业下一步会通过提高能效标准淘汰落后产能，实现“反内卷”工作稳步推进，进而抑制低价竞争。

在2025年的时候，我国粗钢产量达到了9.61亿吨，相较于之前同比下降了4.4%，并且预计在2026年，粗钢产量同比将会继续下降，下降幅度为2.2%，直至达到9.4亿吨。

二、需求端结构分化明显

2026年，钢材需求会延续“总量下降、结构优化”的特征，并且需求重心会加速从传统建筑领域转向高端制造业，房地产用钢需求持续下滑，不过，其降幅收窄，基建用钢则保持韧性，而制造业用钢，占比将超过50%，会成为需求的主要支撑，对特殊钢、高强度钢板、绿色建筑用钢等高品质钢材的需求会有所增加，就像雅鲁藏布江下游水电项目预计带动400万吨~600万吨用钢需求一样，其中特钢占比30%~50%。

将2026年为我国“十五五”开局之年这一情况考虑进去，再结合一系列扩消费政策出台等状况，在2026年的时候，我国钢材需求降幅有希望收窄，同比下降幅度大概在1%，全年需求预估在8亿吨左右。我国钢铁行业下游分领域用钢量详细情况可见表2。

我国房地产开发投资额，在2025年为8.3万亿元，此数据是依据国家统计局统计得出，且同比下降了17.2%；房屋新开工相关情况是，2025年面积为5.88亿平方米，同比下降20.4%；施工面积方面，2025年约为65.99亿平方米，同比下降10%；竣工面积在2025年约是6亿平方米，同比下降为18.1%。2025年那一时期房地产消耗的钢材量大约是1.95亿吨，同比下降9%。到了2026年，房地产步入“严控增量、消化存量、提质转型”阶段，在这种状况下用钢需求将会持续受到拖累。跟着国家给予的具有刺激性质各项政策依照顺序渐次落到实处的情况，在二零二六年的时候房地产会展现出相对温和的往下行的趋向态势，这一年全年对于钢材的使用需求估计大约在一点八亿吨上下水平，跟同比数据相比较下降幅度为七点七个百分点。其中，城中村所开展的改造、老旧小区进行的改造这些项目对于螺纹钢、线材等传统类建材的需求能够维持在稳定状态，绿色建筑、智能建筑的推广工作促使高强钢筋、抗震钢材等具备优质特性的产品使用量得到提高。

我国在2025年的时候，基础设施投资（那个的时候电力、热力、燃气及水生产和供应业不算在内）超过了12.6万亿元之多（这个占全国固定资产投资的比例达到了27.8%），并且同比下降了，下降的幅度是2.2%，这个时候用钢的需求大概是2亿吨呢。又预计到2026年的时候，基建方面对钢的需求和2025年保持一样的水平，总量大约就是2亿吨。不过，基建所使用的钢结构将会朝着进一步高端化的方向发展，特高压相关工程、海上风电项目、跨海通道建设、自动化码头等重大项目，会使得高强钢、耐候钢、特种钢板、钢结构用材等高端钢材的需求出现大幅增长；新能源基建领域、数据中心配套设施等区域的发展，会带动电工钢、低碳排放钢材的需求有所增加。

3. 从事造船工作。到2026年的时候，造船行业会持续2025年呈现出的上升态势，我国有着15种主要船型，其产量处在全球第一的位置，在国际市场所占份额超过了50%，预计一整年用钢的需求量将会达到1770万吨，与同比相比增长了4%。未来船型朝着大型化、轻量化、绿色化方向发展，对于高强度、耐腐蚀、高性能钢材等的需求将会出现增长。

4.家电。2026年，家电行业受到以旧换新、出口增加拉动等因素的推动，家电的产销量有希望延续增长态势，预计在2026年，家电用钢量是1890万吨，与同比相比增长3.8%。在家电用钢品种结构这一方面，冷轧板大约占65%，电工钢大约占15%，不锈钢大约占10%，其他大约占10%（主要用于支架、压缩机壳等）。逗号。在使用钢材的趋势这一方面，耐腐蚀镀层板的需求呈现出增加的态势，沿海地区以及海外市场对于镀锌板的耐腐蚀性能要求有所提高，铝锌镀层、无铬钝化等高端产品所占的比例出现上升；电工钢朝着高牌号进行升级，变频家电对于低铁损、高磁感硅钢的需求不断增加；高强钢开始替代普通碳钢，冰箱或者洗衣机箱体所使用的钢材强度得以提升，同时兼顾轻量化以及抗变形的要求。

5. 汽车，2025年时，我国汽车借助以旧换新、新能源汽车下乡、增强供需适配性等政策扶持，产量重新创造出历史最高纪录，达到3453万辆，和同比相比增长了10.4%。当中，新能源汽车产量为1663万辆，同比增长29%，已经连续11年稳稳占据全球第一的位置。2026年在政策延续以及出口稳定增长的情形下，预计汽车产量将会达到3475万辆，同比增长1%，其中新能源汽车产量达到1900万辆，同比增长15.2%。预测在二零二六年之时，汽车领域钢材的需要数量将会抵达六千六百七十万吨，跟去年同期相比会增长百分之四点四。通过汽车朝着高端形态、轻量化的这一发展倾向来看，超高强度的钢材、硅钢等一系列需求将会呈现出增长态势。

6.机械领域。在2026年时，机械领域于国内城市更新、水利、新能源电站等重大项目的拉动之下，并且在“一带一路”沿线国家与新兴市场推动机械装备出口从而带动的情况下，增加值预计会增长大概6%，用钢需求约为1.82亿吨，同比增长1.7%。其中，工程机械所用钢材约占23.2%，新能源装备（发电/储能）所用钢材约占21%，机床工具所用钢材约占8.3%，农业机械所用钢材约占6.6%，其他机械所用钢材约占40.9%。

如下机械用钢品种里，板材（热轧板/冷轧板/中厚板）占比约55%，因工程机械、压力容器、风电装备需求增长，高强、耐蚀板材占比得以提升；型材与管材占比约25%，适配工程机械结构件、农机底盘、电站管道等需求，高强度型材需求随之增长；轴承钢、齿轮钢、模具钢等特殊钢占比约20%，工业机器人、高端机床、新能源传动部件推动需求，对纯净度、疲劳寿命等要求进一步提高。

三、出口量高位承压

国家统计局所统计的情况是，在2025年的时候，我们国家全年钢材出口量创造了历史的新高度，抵达了1.19亿吨之多，与同比相比增长幅度为7.5%。与此同时，钢材间接出口这一情况也出现了大幅度的增加。根 根据不完全统计的信息显示，在2025年钢材间接出口的数量大约是1.43亿吨，和同比相比增长了7%，其所占粗钢产量的比例大概是14%。当中，增长速度最为快速的是船舶，其次则是汽车、机械。

站在均价的角度去看，出口展现出一种“量在增加而价格却在降低”的态势，在2025年的时候，钢材用于出口的平均价格是每吨4966元，跟同比的数据，也就是2024年每吨5374元相比较，下降了7.6%，出现这种情况的主要原因在于，国内生产能力处于过剩状态，新兴市场有着对于基础设施建设的需求，在贸易摩擦的背景之下企业以低价去争抢订单，并且低附加值产品在整体中所占的比例较高。

自2026年1月1日后，部分钢铁产品被归入出口许可证管理范畴，这会抑制低附加值产品无秩序出口，促使企业转头实现高端化改造，进而优化既有直接出口也兼顾间接出口的状况。此外，美国施加高额关税、欧盟的CBAM（即碳边境调节机制）开始实施以及多个国家展开反倾销调查，使得直接出口面临较大压力。预测2026年我国通过直接方式出口的钢材数量会下降到总量大约为1亿吨，当中低端钢材出口量减少，高端产品在出口中所占比例会提高；间接出口存在着增长可能性，全年预计能够同比增长4.9%，从而带动出口钢材达到1.5亿吨。

四、盈利能力将继续温和修复

我国钢铁行业在2025年达成盈利筑底，在成本下行以及出口支撑的状况下，依据国家统计局的相关数据，2025年时黑色金属冶炼和压延加工行业之中，其利润总额跟过去两年对照呈现出有所好转的局面，全年累计利润是1098.3亿元，同比增长达到了299.2%，其营业收入有77268亿元，同比下降幅度为4.7%，营业成本是72899亿元，同比下降幅度为5.7%，成本的下降幅度大于营收的下降幅度，这成为了利润修复的关键支撑的所在。钢之家统计显示，2025年，存有进口情况的62%品味铁矿石的价格指数之均价，被确定为10∣1.79美元每吨，相较于2024年，下跌幅度为7.51美元每吨，跌幅算下来是6.87%；而焦炭中的冶金焦（干熄）这一品类，其价格指数之均价范围在人民币1、530元至1,550元每吨之间，和之前年份相比，下降比率在23%至25%这个区间内。

2026年，因供需格局边际改善，政策调控发力，成本端压力缓解，特别是铁矿石供给相对过剩，均价会回落至85美元至95美元每吨，同比下降6.7%至16.5%，焦炭价格预计也呈继续回落态势。预计2026年我国钢铁行业盈利能力将继续修复，然而不同钢铁企业分化加剧，具备成本优势的龙头企业与绿色高端企业优势扩大，没有特色的中小钢企难以分享修复红利。

突围方向：钢铁行业发展的四大着力点

时至2026年，我国钢铁行业所处态势为，正处于那种结构重塑的深水区，同时也是破“卷”突围的关键时期，钢铁行业的结构重塑并非是偶然发生的，而是宏观经济转型，以及政策调控深化，还有市场规律作用所导致的必然结果。

于外部环境而言，全球经济复苏呈现乏力态势，致使钢材出口的不确定性有所增加，欧盟的CBAM正式开始实施，这进一步使得出口型企业的碳成本压力得到提升；就国内市场来讲，钢材的消费已然步入下行阶段，房地产领域对于钢材的需求持续下滑，传统建筑用材的减量难以借由基础设施投资实现完全对冲，然而新能源汽车、高端装备制造等领域对于高端钢材的需求却持续增长，从而形成了鲜明的结构分化特征。

在这样的背景情形之下，到了2026年的时候，钢铁行业的结构重塑将会展现出三大导向，其一呢，是供给端会从“总量调控”朝着“质量优化”进行转变，并且会加速低效产能的退出以及高端产能的布局；其二是发展模式会从“要素驱动”向“创新驱动”形成转型，凭着技术突破去化解资源环境的约束；其三是产业生态会从“孤立发展”朝着“协同共生”实现升级，深入地推进上下游的联动以及跨行业的合作。

一、政策引导下产业集中度继续提升

等到2025年年底的时候，我国钢铁行业当中的CR10也就是前十大钢企粗钢产量占比与CR4，分别达到44%以及28%，此数据相较于“十三五”结束的时候，分别提升了4.8个百分点和5.7个百分点，详细情况可见图1。即便近些年来钢铁行业集的中程度有了极大的提升，然而该行业仍旧是处于那种竞争极为激烈、分布极为分散、供给方面弹性过度大的状况。除此之外，长时间的低集中度致使钢铁行业对于资源以及定价权的把控能力比较薄弱。

到2026年，在“反内卷”作用下，在国家政策引导作用下，在市场竞争作用下，我国钢铁行业的兼并重组会加速推进，龙头企业凭借整合资源来优化布局，进而进一步提升市场话语权，CR10有希望达到48%，形成由3家至4家亿吨级龙头企业主导的格局，中小企业进行差异化配套，特别是专业化特钢的格局。

政策及市场竞争主要有以下几个方面：

产能置换这个政策是持续会变得更加严格的，在2025年10月的时候，《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》被提出来了，从2027年开始，在全国的范围之内，不同企业之间炼铁还有炼钢的产能是不会再去实施置换的，不过呢，是鼓励能够凭借实质性的兼并重组去达成产能整合的，这样的一项政策会加快整个行业的整合进度，促使产业朝着高附加值以及高技术含量的方向进行跃迁，《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》里面提出兼并重组是可以享有差别化减量置换权利的（就像是1.25∶1，普通项目是1.5∶1），并且是严禁跨省违规转移产能的。

2. 环保以及碳约束，伴随碳交易配额一步步收紧，吨钢碳排放比较低的钢企有希望借助出售碳配额获取盈利方面的增量，成本优势更加突出地显现出来，加快推动低效落后产能退出。

3. 下游消费者对绿钢存有青睐。因下游消费者对于环保以及可持续性的关注度得以提升，所以对具备高强度、高耐久性、低碳排放特质的特钢需求会渐渐增加，这也会促使绿色钢材溢价比例得以提高，这些情况将会迫使落后企业退出或者被整合。

二、优化产品结构对接战略需求

2020年我国粗钢产量为10.65亿吨，到2025年降至9.61亿吨，减少了1.04亿吨，粗钢表观消费量方面，从10.4亿吨下滑至8.29亿吨，下降幅度达到2.11亿吨。

制造业当中用钢的占比在持续地提高，高大上的钢材需求急剧增长，高端特种钢材需求每年平均增长超过百分之十二，取向硅钢、高温合金等特种钢材在航空航天、高端装备等领域的渗透率不断提升。二零二六年一月十五日，国家电网宣称“十五五”期间打算投资四万亿元去建设新型电力系统，相比“十四五”投资增加了百分之四十，预计每年平均新增风光新能源装机大概两亿千瓦，这些都会带动钢材需求。

提升产品结构使其迈向高端化，为此成为了钢铁行业实现突围的核心关键着力点。宝钢股份旗下湛江钢铁的5号特厚板坯连铸机得以建成并且投入生产运营，进而具备了能够年产350万吨高质量特厚板坯的能力，以此为海上风电、重型机械等一系列重大工程给予关键材料保障；鞍钢所研发的纵向变厚度钢板也就是LP钢板，首次在冶金工业建筑领域得到应用贯彻，依靠其减量化、绿色化方面呈现出的优势，成功打通了从生产、设计再到应用的全产业链所存在的瓶颈。这些突破显示出，钢铁行业正处在从“以普钢作为主导”转向“由特钢来引领”的转型进程之中，凭借精准地与国家重大战略需求实现对接，进而构建起产品差异化竞争优势。

三、数智化与绿色化转型将提速

2026年，钢铁行业呈现出一种态势，一种“智能化深耕”与“绿色化突破”双轨并行的态势。

智能制造技术的应用能够提升生产效率，数字化技术的运用可以降低能耗，智能制造与数字化技术的结合还能提高产品质量、企业管理水平以及安全性。截止到2025年年底，占据钢铁企业总数95.1%的企业已把数字化转型战略归入总体发展规划之中。伴随人工智能的加快发展进程，人工智能同实体经济正处于深度融合阶段，它已然成为推动产业升级、重新塑造全球格局的关键变量。比如，首钢的精整工序智能生产决策系统，是基于通用大模型的，它实现了机组分配准确率达100%，排产效率提升了66.7%，有显著成效，为行业数智化转型提供了可复制的方案。在2026年1月15日，河钢集团发布了钢铁行业全域大模型威赛博2.0，构建起了可感知、可决策、可执行、可演进的钢铁全域智能体系，这标志着在行业内率先开启了“单点智能”迈向“全域智能”的新篇章。

于绿色化范畴之内，低碳技术自“减排导向”朝着“价值创造导向”进行升级，着重攻克氢冶金、CCUS也即碳捕集、利用以及封存等具有颠覆性的技术，去抢占低碳竞争的制高点。举例来讲，河钢CCUS技术工业示范项目达成了高炉煤气CO2的高效捕集态势，并且转化成蛋白饲料以及优质建材，达成了从“碳治理”到“碳增值”的跨越；鞍钢全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线实现贯通，为钢铁工艺低碳化供给了关键技术路径。

四、国际化建设

从“产能输出”转向“价值输出”

根据商务部所开展那个统计，在二零二五年一月到十一月这段期间以内，在我国范围之内全行业对外直接进行那种投资达到共计一万一千三百一十四点五亿元人民币这般情况，跟同比相比较是呈现出增长了百分之七点五这种态势。其中呢，我国境内的投资者总共是针对全球一百五十三个国家以及地区的一万零一百六十五家境外企业展开了非金融类直接投资行为，累计投资金额为九千四百四十六点四亿元人民币，跟同比相比增长幅度为百分之三点二。

在2025年1月，我国企业在共建“一带一路”国家的非金融类直接投资为一定金额，到11月份，同样是在共建“一带一路”国家，非金融类直接投资达到2555.3亿元人民币，与之前相比同比增长了19% ；在对外承包工程方面，于2025年，我国企业投身共建“一带一路”国家，新签承包工程合同额为一定数值，而到了后期情况变化，共建“一带一路”国家新签承包工程合同额达到14426.9亿元人民币，同比增长了20.4% ；在20.4%增长基础上，完成营业额9193.4亿元人民币，同比增长10.5%。

我国钢铁企业为了投身全球资源配置以及市场竞争，其国际化布局已然成为必然之事。与此同时，我国钢铁行业国际化先前是以海外建厂、产品出口作为主要方式的“产能输出”模式，如今正渐渐朝着以技术引领、品牌赋能、生态共建当作核心的“价值输出”全新阶段转变，这既不是应对国际贸易壁垒、化解产能压力的那种被动突围，更是成为提升全球产业链话语权的这种主动选择。

“一带一路”沿线的那些国家以及地区，基础设施投资呈现出旺盛的态势，对于钢铁产品需求所关注的要点，已然从仅仅关注“有没有”转变为更加关注“好不好”，进而越发需要具备稳定性质以及高质量水准的供应能力，还有涉及全流程的解决方案。到了2026年的时候，在钢铁企业所推行的国际化发展战略方面，其一，要对出口产品的结构作出调整，把高端特种钢材出口所占的比例予以扩大，将低附加值产品的出口量予以减少，以此来规避贸易摩擦以及碳关税所带来的风险。其二，要促使技术与服务协同发展并且向着境外进军，依靠“一带一路”的建设工程，参与到海外钢铁项目的投资以及技术输出活动当中，把中国钢铁绿色化以及智能化转型的经验向外输出。三是踊跃投身全球钢铁行业治理工作，积极与国际碳排放标准以及贸易规则进行对接，进而增强在全球钢铁产业里的话语权。

总而言之，二零二六年是我国钢铁行业结构进行重塑的进一步深化的年份，也同样是破除“内卷”从而实现突围的关键的一年。在面对需求出现分化、有低碳方面的约束以及全球竞争等多重挑战的情况下，钢铁行业需要把科技创新当作核心，将结构优化作为着手点，以产业链协同作为支撑，凭借这些以突破发展过程中遇到的瓶颈，进而构建起高质量发展的全新格局。

作者 | 苏亚红